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我市深化收入分配改革

遂寧日報   時間:2016-09-02 08:43

我市深化收入分配改革

2020年形成“橄欖型”分配結構

目標——到2020年,全市居民人均可支配收入基本達到全省當年水平,“橄欖型”分配結構初步形成。(“橄欖型”分配格局,是指一個以中產階層為主體,富人階層和貧窮階層比例都較小的、形如橄欖球的社會群體收入分配結構。)

路徑——繼續完善初次分配機制、加快完善再分配調節機制、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制、進一步規范收入分配秩序和保障措施。

近日,我市通過了《遂寧市深化收入分配制度改革實施意見》(后簡稱《意見》)。該《意見》的通過,將縮小收入分配差距,規范我市收入分配秩序,推動遂寧經濟平穩健康發展,使發展成果更多更公平地惠及全市人民。

亮點一 允許和鼓勵品牌、創意等參與收入分配

《意見》結合我市實際,繼續完善初次分配機制:健全促進就業創業的體制機制、工資決定和正常增長機制和技術等要素參與分配的機制。同時拓寬居民財產性收入增收渠道,建立健全國有資本收益分享機制,完善公共資源占用及其收益分配機制。

《意見》提到了“建立健全以實際貢獻為評價標準的科技創新創業人才薪酬制度”。“鼓勵企事業單位對緊缺急需的高層次、高技能人才實行協議工資、項目工資等。鼓勵科研院所、高等學校科技人才來遂創業或到企業從事研究開發、成果轉化活動并取得合法收入。”據市發改委相關人員介紹,“《意見》探索建立科技成果作價入股、有償轉讓、崗位分紅權激勵等多種分配辦法。允許和鼓勵品牌、創意等參與收入分配。”

亮點二 建立健全促進農民收入較快增長的長效機制

根據初次分配機制情況,《意見》提出加快完善再分配調節六大機制——完善保障和改善民生的財稅調節機制、完善教育資源公平配置機制、完善基本養老保險制度、加快健全全民醫保體系、健全困難家庭基本住房保障機制、創新困難群體救助幫扶體系和慈善事業發展管理機制。

記者注意到,為更好地保障農民的權益,促進農民增收,《意見》提出建立健全促進農民收入較快增長的長效機制。“通過大力增加農民家庭經營收入、積極增加農民工資性收入、落實農業補貼制度、賦予農民更多財產權利、建立扶貧開發投入穩定增長機制和保障農業轉移人口享有基本公共服務等6種方式來實現。”

亮點三 20余個部門明責 共建“橄欖型”格局

《意見》指出:到2020年,全市居民人均可支配收入基本達到全省當年水平,居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重逐步提高,社會保障和就業等民生支出占財政支出比重明顯提升,收入分配差距進一逐步縮小,“橄欖型”分配結構初步形成。

如何保障這一目標實現?為此,《意見》進一步規范收入分配秩序。“加強收入分配相關領域地方性立法、清理和規范工資外收入、嚴格規范非稅收入、打擊和取締非法收入和健全支付和收入監測體系。”同時,《意見》對市人社局、市發改委、市財政局、市科技局、市國資委、市農業局等20余個部門明確了責任,要求突出重點、強化實施。(記者 熊燕)

·新聞評論·

讓改革落地落實

讓百姓共同富裕

近年來,我市先后制定和出臺了一系列惠民、利民和增加居民收入的政策措施。但隨著經濟社會的不斷發展,我市收入分配制度也暴露出了一些行業之間、地區之間、城鄉之間分配不公以及分配秩序亟待規范等問題。

此次深化收入分配制度改革,決不是給某一個或幾個群體的人增加收入的問題,也決不僅僅是解決收入差距過大的問題,而是如何實現“共同富裕”的問題。

為此,各部門、各區縣作為改革的執行層面,要將改革列入重要議事日程,緊密結合實際,真正讓改革落地落實,讓老百姓的錢包能鼓起來。

 

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